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AHO Aktuell - 25.10.2001
EU - Strategie gegen Dioxine und PCB in Lebens- und Futtermitteln
Brüssel (aho) - Die Kommission hat heute eine Strategie zur Verringerung von
Dioxinen und polychlorierten Biphenylen (PCB) in der Umwelt sowie in Lebens-
und Futtermitteln verabschiedet. Umweltkommissarin Margot Wallström hierzu:
"Trotz der Fortschritte, die wir bei der Verringerung der Dioxinemissionen
bereits erzielt haben, werden weitere Maßnahmen benötigt, um bereits an der
Quelle dafür zu sorgen, dass weniger Dioxine und PCB in die Umwelt gelangen."
Deshalb hat die Kommission ein integriertes Konzept zur Verbesserung des
Schutzes der menschlichen Gesundheit und der Umwelt vor den Auswirkungen von
Dioxinen und PCB vorgeschlagen. Auch der für Gesundheitspolitik und Ver-
braucherschutz zuständige Kommissar David Byrne kommentierte die Maßnahme der
Kommission: "Die Exposition gegenüber Dioxinen muss unbedingt verringert
werden. Deshalb schlage ich strenge Höchstwerte für Dioxine in Lebens- und
Futtermitteln vor und gehe davon aus, dass diese Vorschläge auf der Ratstagung
der Gesundheitsminister am 15. November angenommen werden. Durch diese
strengen Werte, die ab dem 1. Januar 2002 angewandt werden, können wir dem
europäischen Verbraucher einen zusätzlichen Schutz vor den langfristigen
Auswirkungen der Dioxinaufnahme bieten." In der Mitteilung, die die
Kommission heute verabschiedet hat und die dem Rat, dem EP und dem WSA
vorgelegt wird, sind weitere Maßnahmenbereiche im Detail beschrieben.
Ziele der Strategie sind:
· ein Absenken der Aufnahme durch den Menschen unter die vom Wissenschaftlichen
ebensmittelausschuss der EU empfohlenen Werte (1);
· die Bewertung des aktuellen Zustands von Umwelt und Ökosystem sowie
· eine Verringerung der Umweltauswirkungen von Dioxinen und PCB.
Wenn die Exposition des Menschen verringert werden soll, müssen zunächst die
PCB- und Dioxinwerte in der Nahrungskette verringert werden, da die ernäh-
rungsbedingte Aufnahme mit über 90 % den Löwenanteil an der Gesamtexposition
des Menschen ausmacht.
Um dies zu erreichen, muss zunächst die Umweltkontaminierung verringert werden,
indem neue Freisetzungen vermieden und die Verschmutzung aus der Vergangenheit
beseitigt wird.
Strategien für Umwelt, Lebensmittel und Futtermittel
Die Gesamtstrategie für Dioxine und PCB umfasst zwei Komponenten mit mittel-
und langfristigen Maßnahmen (zeitlicher Rahmen von fünf bzw. zehn Jahren).
Die mittelfristigen Maßnahmen dienen Zielen wie Feststellung der Gefahren,
Risikobewertung, Risikomanagement, Forschung, Kommunikation mit der Öffent-
lichkeit und Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organi-
sationen. Langfristige Maßnahmen betreffen beispielsweise die Datensammlung
und Überwachung. Dadurch soll ein umfassendes Bild der Dioxin-/PCB-Problematik
gezeichnet werden, um vorhandene Tendenzen besser zu verstehen und so
politische Entscheidungen und die Bewertung der Situation zu vereinfachen.
Die zweite Komponente stützt sich auf drei Säulen: Festlegung von Höchstwerten
für Lebens- und Futtermittel, Festlegung von Auslösewerten, die eine "Früh-
warnung" ermöglichen, sobald die Dioxin- und PCB-Werte in Lebens- und Futter-
mitteln bestimmte Grenzen überschreiten, und schließlich die Festlegung von
Zielwerten für Lebens- und Futtermittel. Wenn diese Zielwerte eingehalten
werden, kann die Exposition, der ein Großteil der EU-Bevölkerung derzeit
ausgesetzt ist, auf Werte gesenkt werden, die unterhalb der vom Wissenschaf-
tlichen Lebensmittelausschuss festgelegten zulässigen Aufnahme liegen.
Hintergrund
Im sechsten Umweltaktionsprogramm wurde für den Bereich Umwelt und Gesundheit
das Ziel einer Umweltqualität formuliert, bei der die Menge der in der Umwelt
vorhandenen anthropogenen Schadstoffe keine Gefahr für die menschliche Gesund-
heit darstellt und keine signifikanten Auswirkungen auf diese hat. Ferner hat
die Kommission in ihrem Weißbuch über die Lebensmittelsicherheit darauf
hingewiesen, dass in der gesamten Kette vom Futtermittel bis hin zu den
fertigen Lebensmitteln Normen für Kontaminanten festgelegt werden müssen. Die
Kommission hat bereits Rechtsvorschriften zur Festlegung von Höchstwerten für
Lebens- und Futtermittel vorgeschlagen (IP/01/1045 und MEMO/01/270). Der
entsprechende Entwurf wird in Kürze im Rat besprochen.
Dioxine und polychlorierte Biphenyle (PCB) sind eine Gruppe toxischer, persis-
tenter Chemikalien, die ernsthafte Auswirkungen auf Umwelt und Gesundheit
haben können und u.a. Krebs, Hormonstörungen, Beeinträchtigungen der Fort-
pflanzungsfähigkeit, Hauttoxizität und Störungen des Immunsystems verursachen
können. Die Kommission hat in den vergangenen zwei Jahrzehnten bereits
verschiedene legislative Maßnahmen für Dioxine und PCB ergriffen und damit
eine erhebliche Verringerung der Emissionen zuwege gebracht.
Allerdings wurde mittlerweile u.a. nachgewiesen, dass die Stoffe sich in
Mensch und Tier akkumulieren und dass die toxischen Eigenschaften von PCB
schon in ganz geringen Dosen sich stärker und umfassender auf die menschliche
Gesundheit auswirken als ursprünglich angenommen. Deshalb lautet das Ziel
nun, Emissionen weiter zu verringern und nachteilige Auswirkungen von
Dioxinen und PCB auf Mensch und Umwelt zu vermeiden.
(1) Picogramm WHO-TEQ pro kg Körpergewicht/Woche.
IP/01/1492
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